關于貫徹全省建設工程質量青島現場會議精神的實施意見
魯建質監字〔2011〕16號
各市質監站：
3月30日，全省建設工程質量青島現場會召開。郭兆信副省長向大會致信。省住房城鄉建設廳楊煥彩廳長作了題為“統一思想，真抓實干，努力推動全省建設工程質量全面提升”的重要講話。為深入貫徹落實全省建設工程質量青島現場會議精神，提出如下實施意見。
一、加大力度，深入開展住宅工程質量通病專項治理活動
2010年，省住房城鄉建設廳、省建管局部署了住宅工程質量通病專項治理活動，要求用三年時間基本解決四大類、十二項常見通病，各市工程質量監督機構積極組織、分步實施，專項治理工作初見成效。2011年各地要繼續加大力度，進一步指導參建單位提高精細化管理水平，創建一批通病治理示范工程，把通病治理活動不斷推向深入，確保我省住宅工程質量通病治理率達到75%以上的目標完成，年內將評選出一批省級住宅工程通病專項治理示范工程進行表彰。今后，全省要把質量通病治理情況作為各級、各類工程質量獎評選工作的重要內容，實行工程質量通病治理一票否決。
二、全面落實住宅工程質量分戶驗收制度
全面落實住宅工程質量分戶驗收制度是確保住宅工程總體質量，滿足人民群眾日益增長的質量要求的有效保障。各市工程質量監督機構要高度重視，嚴格落實各方責任主體履行分戶驗收職責，不得簡化分戶驗收程序。要加強對分戶驗收工作的監督檢查，發現問題及時監督有關方面認真整改，確保分戶驗收工作質量，要防止分戶驗收工作流于形式、走過場。今年，我省住宅工程分戶驗收率要達到98%以上，保障性住房實現全數分戶驗收。
三、嚴格把好質量管理關鍵崗位人員資格關
從業人員業務素質是確保工程質量的根本。各市要嚴把質量管理關鍵崗位人員資格關，項目經理、項目總監、質檢員、施工員、材料員、監理員、資料員、見證取樣員等質量關健崗位人員，必須經考核合格后上崗。各市工程質量監督機構要積極開展質量管理關鍵崗位人員的培訓教育工作，大力抓好質量管理關鍵崗位人員的資格審查，2012年底前，全省在建工程質量管理關鍵崗位人員全部實現考核合格后上崗，自2013年1月1日起，未經考核合格的人員，不得從事質量管理關鍵崗位工作。
四、切實抓好預拌混凝土和鋼筋的質量管理
各市要高度重視建筑工程使用預拌混凝土和鋼筋的質量，積極采取有效措施，加強對預拌混凝土和鋼筋加工質量的監管，堅決遏制違規使用預拌混凝土和鋼筋違法加工等行為，切實保障人民群眾生命財產安全。各市工程質量監督機構要督促預拌混凝土生產企業加強生產、運輸管理，嚴格控制配合比，確保預拌混凝土生產質量；要求施工、監理單位加強對預拌混凝土的進場管理，嚴格把好進場驗收關，強化預拌混凝土泵送、澆筑、振搗、養護的過程控制，確保工程結構質量。各市工程質量監督機構要加強鋼筋原材料的監管，施工和監理單位在鋼筋進場時必須進行進場復驗，核查產品合格證和出廠檢驗報告，檢查鋼筋外觀質量和重量，并按有關規定進行見證取樣檢測，鋼筋質量必須符合國家標準的要求。鋼筋原材料進場復驗合格后，方可進行加工。鋼筋加工必須嚴格按國家標準規范進行。盤條鋼筋調直加工宜采用機械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。當采用冷拉方法調直鋼筋時，應嚴格按要求控制冷拉率，對HPB235級鋼筋冷拉率不得大于4%，對HRB335級、HRB400級和RRB400級鋼筋冷拉率不得大于1%。今年，將組織全省預拌混凝土和鋼筋質量管理專項檢查，切實抓好預拌混凝土和成型鋼筋的質量監管。
五、深入貫徹住建部5號部令，認真做好監督機構和人員考核認定工作
各市工程質量監督機構要嚴格執行建設部第5號部長令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》，按照規定的工程質量監督內容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執法為基本特征的工程質量監督模式，切實加大監督執法力度，增強監督工作的權威性和威懾力。同時，要大力加強質量監督隊伍建設，認真組織好監督機構和人員考核認定工作，各市要根據實際情況制定措施，切實配合省總站搞好監督機構和人員考核認定工作。要通過培訓考核，提升我省各級監督機構的整體素質，提高監管水平，建設一支懂法、守法、依法、用法的高素質的質量監管隊伍，為經濟建設和社會和諧服務。今年計劃完成市級工程質量監督機構和人員的考核認定工作。
六、積極推廣青島市經驗，開展外墻外窗淋水試驗
為切實解決外墻外窗滲漏問題，青島市編制了《住宅工程外窗水密性現場檢測技術規程》，自主研發了現場噴淋檢測儀器設備，于2008年開始在住宅工程中全面推行外墻窗淋水試驗。在外窗安裝、外墻施工結束后，由建設單位組織對全部外墻外窗進行模擬暴風雨狀態的淋水試驗，在0.16 MPa的水壓下，每平方米每分鐘淋水量不小于3升，對整個窗體進行持續、均勻直射噴淋20分鐘，或淋水至發生滲漏為止。對檢查出的滲水部位，整改處理后，重新對滲漏部位進行淋水復檢，直至不再出現滲漏為止。自檢合格后，在建設單位、監理單位見證下，委托檢測機構進行抽樣檢測，每個單位工程抽取外窗不少于3樘。通過推行噴淋試驗，青島市住宅工程外墻外窗滲漏投訴數量、返修率大幅下降，在工程竣工規模快速增長的情況下，2008-2010年外墻外窗滲漏投訴數量比實行淋水試驗前3年下降76%。房屋外墻外窗滲漏通病得到有效治理，住戶滿意度顯著提高，取得了良好的經濟效益和社會效益。省質監總站決定在全省推廣青島市外墻外窗滲漏淋水試驗，今年，有條件的地區要積極開展，2012年8月1日起，全省住宅工程要全面開展外墻外窗滲漏淋水試驗。
二〇一一年四月十一日
