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關于開展2012年度全省在建保障性安居工程質量檢查的通知

發(fā)布時間：2012-03-28

關于開展2012年度全省在建保障性安居工程

質量檢查的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局（建委）、有關市建管局（處）：
     為落實全省建設工程質量安全工作會議精神，進一步加強我省保障性安居工程質量監(jiān)管，規(guī)范工程建設各方責任主體行為，確保安居工程質量，根據住建部《關于組織開展全國保障性安居工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質函[2012]14號）要求，山東省保障性安居工程質量安全領導小組（以下簡稱省領導小組）決定開展為期一個月的全省在建保障性安居工程質量大檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：
      一、檢查依據
     （一）中華人民共和國建筑法（主席令第91號）；
     （二）建設工程質量管理條例（國務院令第279號）；
     （三）《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）；
      （四）《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設部第81號部令）；
      （五）《關于進一步加強房屋建筑和市政工程質量安全管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕74號）；
      （六）《關于深入開展住宅工程質量通病專項治理活動的通知》（魯建發(fā)〔2010〕14號）；
       （七）《山東省實施住宅工程質量分戶驗收管理辦法》（魯建發(fā)〔2010〕13號）；
       （八）《關于進一步加強全省保障性安居工程質量安全管理的通知》（魯建建字[2011]15號）。
      二、檢查范圍
      所有在建保障性安居工程，包括廉租房、經濟適用房、公共租賃房、拆遷安置房、棚戶區(qū)改造。
        三、檢查內容
      （一）核查依法履行法定建設程序的情況；
     （二）抽查工程實體質量（重點是地基基礎和主體結構實體質量）、工程參建各方責任主體的質量行為以及工程技術資料收集、整理、管理情況，重點檢查執(zhí)行工程建設強制性標準的情況；（檢查用表參見附件1）
     （三）抽查主要建筑材料（含現(xiàn)場鋼筋、預拌混凝土、預拌砂漿、節(jié)能材料）實施進場驗收和見證取樣檢測情況；
     （四）檢查落實住宅工程質量通病專項治理管理和技術措施的情況；檢查開展住宅工程質量分戶驗收以及竣工驗收監(jiān)督的情況;
     （五）檢查保障性安居工程質量監(jiān)管中對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為和質量投訴的查處情況。
     四、檢查方式、實施步驟
　　 （一）自查自糾階段（2012年3月15日-4月15日）
      1、由各市建設行政主管部門及所屬工程質量監(jiān)督機構負責組織開展本地區(qū)保障性安居工程質量專項檢查，要求做到網格化、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題必須及時整改，依法查處；
      2、各市應將檢查方案和總體進度安排于2012年3月20日前上報省領導小組辦公室（設在省建設工程質量監(jiān)督總站）；
      3、各市應將檢查和查處情況上報當?shù)亟ㄔO主管部門，并于4月25號前將電子文稿上報省領導小組辦公室。（附件2）
    （二）督查階段
    省領導小組將根據各地檢查情況，成立專項督查組，于近期對全省在建保障性安居工程質量檢查情況進行暗訪式督查，督查的重點是各地市開展保障性安居工程質量檢查情況和對發(fā)現(xiàn)質量問題、查處違法違規(guī)行為的整改落實情況。（具體事宜另行通知）
      五、檢查要求
　　  （一）加強領導，精心組織。各地市要高度重視，結合本地區(qū)保障性安居工程質量實際情況，對已開工保障性安居工程項目逐一進行檢查；
      （二）網格監(jiān)管，務求實效。檢查工作應有布置、有措施、有落實，全面細致、逐一排查、不留死角、不走過場；
　  （三）認真對待，嚴查實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令各責任主體制定相應措施進行整改，并依法記錄不良行為直至進行行政處罰。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患一律下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大質量事故隱患必須立即下發(fā)停工整改通知書，責令停工整改，整改完畢經復查后方可施工；
　  （四）對于存在質量隱患較多、質量問題嚴重的工程，進行重點督辦，并對責任單位和個人進行通報，必要時報請上級部門掛牌督查。
     六、其他未盡事宜請與省質監(jiān)總站聯(lián)系
        省總站聯(lián)系人：嵇飆    王琳
        聯(lián)系電話：0531-86195352（傳真）
        聯(lián)系地址：濟南市正覺寺小區(qū)一區(qū)一號

附件：1、檢查用表
2、檢查匯總表

山東省保障性安居工程質量安全領導小組辦公室
二〇一二年三月十二日

附件1：表1

受檢工程基本情況表

工程所在市（區(qū)、縣）：　　

工程名稱
工程地點				監(jiān)督注冊號
施工許可證號			開工日期
建設規(guī)模	平方米		建筑層數(shù)
結構類型			形象進度
質量責任主體和有關機構
單位		單位名稱			單位資質	項目負責人姓名	項目負責人資格
建設單位
勘察單位
設計單位
施工單位
分包單位
監(jiān)理單位
施工圖審查機構
質量檢測機構
備注

檢查組成員簽字：檢查日期：

表2

工程建設強制性標準執(zhí)行情況檢查表

（施工部分）

	檢查項目		檢查內容和方法	評價			備注
	檢查項目		檢查內容和方法	符合	基本符合	不符合	備注
一、工程資料
1	技術交底、施工日志		技術交底和施工日志應記錄詳實
2	原材料、成品、半成品、構配件質量有證明文件和試驗報告		結構用水泥、鋼筋、外加劑、預拌混凝土、防水材料、砂、石、磚、砌塊、預應力混凝土的錨具、夾具等質量有合格證明文件和試驗（檢驗）報告單，對重要工程使用砂、石應進行堿活性試驗，預制構件應進行結構性能檢測，砌筑砂漿中摻入有機塑化劑的應有型式檢驗報告
3	見證取樣和送檢記錄		承重結構用水泥及外加劑、混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚、砌塊和防水材料等見證取樣和送檢記錄資料及相關試驗（檢驗）報告單
4	現(xiàn)場計量器具的運行狀況		水準儀、經緯儀、磅秤、鋼尺的計量檢定證書
5	施工圖設計文件修改、變更、洽商、交底		施工圖設計文件修改、變更、洽商、交底應符合程序，記錄完整
6	施工試驗報告（記錄）		混凝土試塊、砌筑砂漿試塊抗壓強度試驗報告及統(tǒng)計評定、鋼筋焊接、機械連接、鋼結構焊縫質量檢測報告、基樁檢測報告、回填土檢驗報告等。
7	施工記錄		工程定位、基槽驗線、樓層標高、軸線、垂直度、沉降觀測等測量復核記錄；混凝土施工記錄；預應力張拉、灌漿記錄；樁基施工記錄應內容完整、記錄真實
8	質量驗收記錄		檢驗批、分項、分部驗收及隱蔽工程驗收記錄應內容齊全、結論明確、簽認手續(xù)完整，參與驗收人員應具有相應資格
二、地基基礎
9	地基強度或承載力檢驗、工程樁承載力檢驗		地基強度或承載力檢驗、工程樁承載力檢驗方法和數(shù)量應符合要求
10	樁位偏差、樁頂標高、試件強度		偏差和試件留置數(shù)量應符合要求
11	基坑施工		基坑專項施工方案，深基坑專項論證方案，基坑周邊嚴禁超堆荷載，基坑（槽）開挖對周圍建筑物的影響及監(jiān)控
三、混凝土結構
12	模板與支架的設計		模板及其支架應具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，高支模應有專家論證方案
13	受力鋼筋品種、級別、規(guī)格和數(shù)量		對照施工圖檢查
14	鋼筋代換		當鋼筋的品種、級別或規(guī)格需作變更時，應辦理設計變更文件
15	鋼筋的加工、綁扎和連接		加工、綁扎質量是否滿足要求，連接方式和連接質量
16	鋼筋構造措施、受力鋼筋位置和混凝土保護層厚度		檢查作業(yè)面上的受力鋼筋間距、固定措施，節(jié)點部位的箍筋間距，混凝土保護層厚度
17	預應力鋼筋		檢查預應力筋張拉錨固，外露預應力筋的處理及錨具封閉
18	混凝土強度和試塊留置		檢查現(xiàn)場混凝土配合比實際應用情況，計量器具設置應用，預拌混凝土的坍落度，混凝土試塊取樣部位、頻率、留置數(shù)量、養(yǎng)護環(huán)境、標識等
19	混凝土的外觀質量和尺寸偏差		檢查混凝土外觀質量，抽查混凝土構件尺寸偏差
四、砌體結構
20	砌筑砂漿強度和試塊留置		檢查現(xiàn)場砂漿配合比實際應用情況，嚴禁使用脫水硬化的石灰膏，檢查計量器具設置應用，砌筑砂漿稠度、分層度，砂漿試塊取樣部位、頻率、留置數(shù)量、養(yǎng)護環(huán)境、標識等
21	小砌塊質量		施工時所用小砌塊的產品齡期不應小于28天，承重墻體嚴禁使用斷裂小砌塊，小砌塊應底面朝上反砌于墻上
22	墻體轉角處、交接處及臨時間斷處砌筑方式		墻體轉角處和縱墻交接處應同時砌筑，臨時間斷處應砌成斜槎，抗震設防地區(qū)設置拉結筋情況
23	灰縫厚度及砂漿飽滿度		用尺量檢查10皮磚灰縫厚度，用百格網檢查作業(yè)面的砂漿飽滿度
24	預制承重構件安裝		觀察檢查已安裝的預制承重構件安裝位置、擱置長度和堆放在場地上的預制構件情況
25	施工荷載控制		觀察檢查樓層堆載情況
26	構造措施		構造柱、圈梁設置情況
結果統(tǒng)計		符合項 / 基本符合項 / 不符合項

檢查組成員簽字：檢查日期：

表3

建筑節(jié)能工程施工質量檢查表

序號	檢查項目	檢查標準		符合	基本符合	不符合	備注
1	方案編制	建筑節(jié)能工程施工前，施工單位應編制建筑節(jié)能工程施工技術方案并經審查批準
2	設計變更	任何設計變更均不得降低建筑節(jié)能效果
3		當設計變更涉及建筑節(jié)能效果時，該項變更應經原施工圖設計審查機構審查
4		在建筑節(jié)能設計變更實施前應辦理設計變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設單位的確認
5	墻體節(jié)能工程	材料、構件等進場驗收、保溫隔熱材料和粘結材料等的進場復驗符合驗收規(guī)定
6		墻體施工	1 ）保溫隔熱材料的厚度
7			2 ）保溫板材與基層及各構造層之間的粘結或連接及與基層的粘結強度拉拔試驗
8			3 ）保溫漿料與基層及各層之間的粘結必須牢固，不應脫層、空鼓和開裂
9			4）保溫層采用后置錨固件應進行錨固力現(xiàn)場拉拔試驗
10		預制保溫板澆筑混凝土墻體保溫板、保溫漿料作保溫層、保溫砌塊砌筑、預制保溫墻板、隔汽層的設置及做法符合設計及驗收規(guī)定
11		墻體節(jié)能工程各層構造做法、基層、門窗洞口、凸窗四周的側面、外墻熱橋部位的保溫措施符合設計及驗收規(guī)定
12		遮陽設施的安裝、熱橋部位的隔斷熱橋措施、幕墻隔汽層、冷凝水的收集和排放質量符合驗收規(guī)定
13	門窗節(jié)能工程	建筑外門窗及玻璃的進場驗收、外門窗及中空玻璃的復驗及性能檢測
14	門窗節(jié)能工程	外門窗框或副框與洞口之間的間隙填充、外窗遮陽設施、天窗安裝質量符合驗收規(guī)定。
15	屋面節(jié)能工程	保溫隔熱材料的進場驗收、保溫隔熱材料的復驗及性能檢測收
16	屋面節(jié)能工程	保溫隔熱層的敷設及熱橋部位的保溫隔熱措施、通風隔熱架空層、采光屋面、屋面的隔汽層質量符合驗收規(guī)定
17	地面節(jié)能工程	用于地面節(jié)能工程的保溫材料的進場驗收、保溫材料的復驗及性能檢測
18		基層處理、地面保溫層、隔離層、保護層、有防水要求的地面保溫層、及表面防潮層、保護層符合設計要求，并應按施工方案施工
19		嚴寒、寒冷地區(qū)的建筑首層直接與土壤接觸的地面、采暖地下室與土壤接觸的外墻、毗鄰不采暖空間的地面以及底面直接接觸室外空氣的地面應按設計要求采取保溫措施
20	配電與照明節(jié)能工程	照明光源、燈具及其附屬裝置的進場驗收，低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線的截面和每芯導體電阻值的復驗及性能檢測
21	配電與照明節(jié)能工程	低壓配電系統(tǒng)調試，壓配電電源質量檢測，測試并記錄照明系統(tǒng)的照度和功率密度值符合驗收規(guī)定
22	驗收	分項工程質量驗收記錄；必要時應核查檢驗批驗收記錄
23		建筑圍護結構節(jié)能構造現(xiàn)場檢驗記錄，嚴寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)外窗氣密性現(xiàn)場檢測報告
24		風管及系統(tǒng)嚴密性檢驗記錄，現(xiàn)場組裝的組合式空調機組的漏風量測試記錄，設備單機試運轉及調試記錄，系統(tǒng)聯(lián)合試運轉及調試記錄，系統(tǒng)節(jié)能性能檢驗報告，施工方案等重要技術資料
結果統(tǒng)計		符合項 / 基本符合項 / 不符合項

檢查組成員簽字：檢查日期：

表4

工程建設各方責任主體和有關機構質量行為檢查表

	序號	檢查項目		檢查情況	評價
建設單位	1	施工前辦理質量監(jiān)督手續(xù)情況		按規(guī)定辦理未按規(guī)定辦理	□符合 □不符合
	2	施工前辦理施工圖設計文件審查情況		按規(guī)定辦理未按規(guī)定辦理	□符合 □不符合
	3	施工前辦理施工許可(開工報告)情況		按規(guī)定辦理未按規(guī)定辦理	□符合 □不符合
	4	按規(guī)定委托監(jiān)理情況		按規(guī)定委托未按規(guī)定委托	□符合 □不符合
	5	組織圖紙會審、設計交底、設計變更工作情況		按規(guī)定組織未按規(guī)定組織	□符合 □不符合
	6	原設計有重大修改、變動的，施工圖設計文件重新報審情況		按要求重新報審未重新報審	□符合 □不符合
勘察設計單位	7	勘察單位資質情況		單位資質符合相應要求單位資質不符合相應要求	□符合 □不符合
	8	設計單位資質情況		單位資質符合相應要求單位資質不符合相應要求	□符合 □不符合
	9	參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收情況		全部參加驗收工作部分參加驗收工作未參加任何驗收工作	□符合 □基本符合 □不符合
	10	簽發(fā)設計修改變更、技術洽商通知情況		全部簽發(fā) 簽發(fā)主要的設計變更、技術洽商通知沒有簽發(fā)	□符合 □基本符合 □不符合
	11	參加有關工程質量問題的處理情況		參加有關工程質量問題的處理未參加有關工程質量問題的處理	□符合 □不符合
施工單位	12	單位資質情況		單位資質符合相應要求單位資質不符合相應要求	□符合 □不符合
	13	項目經理資格和到位情況		項目經理資格符合相應要求，人員到位項目經理資格符合相應要求，但人員沒到位項目經理資格不符合相應要求	□符合 □基本符合 □不符合
	14	主要專業(yè)工種操作人員上崗資格、配備及到位情況		主要專業(yè)工種操作人員上崗資格符合相應規(guī)定，工種配備到位主要專業(yè)工種操作人員上崗資格符合相應規(guī)定，工種配備不到位主要專業(yè)工種操作人員上崗資格不符合相應規(guī)定	□符合 □基本符合 □不符合
施工單位	15	施工組織設計或施工方案審批及執(zhí)行情況		按管理制度審批，并嚴格執(zhí)行按管理制度審批，但執(zhí)行過程中有偏差審批程序混亂，不按施工組織設計或施工方案執(zhí)行	□符合 □基本符合 □不符合
	16	施工現(xiàn)場施工操作技術規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準的配置情況		按規(guī)定配置配置不全沒按規(guī)定配置	□符合 □基本符合 □不符合
	17	工程技術標準及審查合格的施工圖設計文件的實施情況		嚴格按照工程技術標準及審查合格的施工圖設計文件實施不嚴格按照工程技術標準及審查合格的施工圖設計文件實施不按照工程技術標準及審查合格的施工圖設計文件實施	□符合 □基本符合 □不符合
	18	質量問題和質量事故處理情況		處理及時，整改措施有效處理及時，但整改不到位未及時處理	□符合 □基本符合 □不符合
監(jiān) 理單位	19	單位資質情況		單位資質符合相應要求單位資質不符合相應要求	□符合 □不符合
	20	總監(jiān)理工程師資格及到位情況		總監(jiān)理工程師資格符合相應要求，人員到位總監(jiān)理工程師資格符合相應要求，但人員沒到位總監(jiān)理工程師資格不符合相應要求	□符合 □基本符合 □不符合
	21	監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制審批內容的執(zhí)行情況		按規(guī)定編制、審批，并嚴格執(zhí)行按規(guī)定編制、審批，但執(zhí)行不認真未按規(guī)定編制、審批	□符合 □基本符合 □不符合
	22	對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況		認真進行審查不認真進行審查未進行審查	□符合 □基本符合 □不符合
	23	對分包單位的資質進行核查情況		嚴格進行核查不嚴格進行審查未進行核查	□符合 □基本符合 □不符合
	24	見證取樣制度的實施情況		嚴格實施見證取樣制度不嚴格實施見證取樣制度未實施見證取樣制度	□符合 □基本符合 □不符合
	25	對重點部位、關鍵工序實施旁站監(jiān)理情況		嚴格按規(guī)定實施旁站監(jiān)理實施旁站監(jiān)理，但不嚴格到位未實施旁站監(jiān)理	□符合 □基本符合 □不符合
監(jiān) 理單位	26	檢驗批、分項、分部（子分部）工程質量驗收情況		嚴格按檢驗批、分項、分部（子分部）工程質量驗收不嚴格按檢驗批、分項、分部（子分部）工程質量驗收不按檢驗批、分項、分部（子分部）工程質量驗收	□符合 □基本符合 □不符合
	27	質量問題通知單簽發(fā)及質量問題整改結果的復查情況		質量問題通知單簽發(fā)手續(xù)齊全，質量問題整改結果的復查及時，資料齊全質量問題通知單簽發(fā)手續(xù)不全，質量問題整改結果的復查資料不全不按規(guī)定簽發(fā)質量問題通知單，質量問題整改結果不復查	□符合 □基本符合 □不符合
工程質量檢測機構	28	是否超出資質范圍從事檢測活動		在資質范圍內承接任務超出資質范圍承接任務	□符合 □不符合
	29	檢測報告形成程序、數(shù)據及結論的符合性程度		檢測報告嚴格按規(guī)定、按程序審批出具虛假檢測報告	□符合 □不符合
施工圖審查機構	30	是否超越認定的審查范圍		嚴格在認定的審查范圍從事審查工作超越認定的審查范圍從事審查工作	□符合 □不符合
	31	是否按國家規(guī)定的審查內容進行審查		嚴格按國家規(guī)定進行施工圖審查存在錯審、漏審	□符合 □不符合
結果統(tǒng) 計	建設單位		符合項 / 基本符合項 / 不符合項
	勘察設計單位		符合項 / 基本符合項 / 不符合項
	施工單位		符合項 / 基本符合項 / 不符合項
	監(jiān)理單位		符合項 / 基本符合項 / 不符合項
	工程質量檢測機構		符合項 / 基本符合項 / 不符合項
	施工圖審查機構		符合項 / 基本符合項 / 不符合項
	合計		符合項 / 基本符合項 / 不符合項

檢查組成員簽字：檢查日期：

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