濟建安監[2016]17號
關于進一步加強房屋建筑工程腳手架
及模板支撐系統安全管理的通知
各（縣、市）區建筑施工安全監督站，市直建筑業企業、監理企業：
為認真做好建筑施工現場重大危險源的辨識、管控工作，堅決遏制房屋建筑工程腳手架及模板支撐系統生產安全事故發生，現將有關事項通知如下：
一、嚴格落實腳手架及模板支撐系統安全管理責任
各建筑工程參建單位務必要以對人民群眾生命財產安全負責的態度，時刻保持警惕，高度重視建筑施工現場腳手架（含卸料平臺）及模板支撐系統等重大危險源安全管理工作，進一步增強責任感和緊迫感，認真落實安全生產主體責任，從管理上、制度上、技術上采取切實有效措施，確保不發生腳手架（含卸料平臺）及模板支撐系統安全責任事故。
二、嚴格執行腳手架及模板支撐系統搭設及使用管理規定
（一）模板支撐系統
1、方案編制及評審
模板工程應編制專項安全施工方案，高大模板工程施工方案應按規定進行專家評審論證，施工單位必須按審批合格的方案進行搭設，現場總監應全程旁站監理。
2、持證上崗，技術交底
建筑施工現場搭設模板支撐系統的作業人員必須經過培訓，取得特種作業人員操作資格證書后方可上崗。其他相關施工人員應掌握相應的專業知識和技能。模板支撐系統搭設前，項目技術負責人或方案編制人員應當根據專項施工方案和有關規范、標準的要求，對現場管理人員、一線作業人員進行安全技術交底，并履行簽字手續。
3、履行職責，聯合驗收
建筑工程模板支撐系統搭設完成后，施工單位應組織工程建設、監理、方案編制論證、設備材料供應、專業分包等單位技術人員進行聯合驗收，驗收合格方可進行下道工序；混凝土澆筑前，施工單位項目經理、技術負責人、專職安全員以及項目總監、總監代表、安全監理人員應確認具備混凝土澆筑的安全生產條件，簽字確認后方可澆筑混凝土。澆筑混凝土時，項目經理、專職安全員、總監或總監代表、安全監理人員要現場旁站，技術人員應設立模板支撐系統變形觀測點，連續觀測變化情況，確保在可控范圍內，認真履行安全生產管理職責。
（二）腳手架、卸料平臺搭設
1、方案編制及搭設
建筑施工現場腳手架、卸料平臺的搭設應編制安全專項施工方案，超過一定規模的腳手架工程專項方案應通過專家評審，并按審批合格的方案進行搭設和驗收，經驗收合格方可使用。腳手架嚴禁將架體與模板支撐、混凝土輸送泵管道等相連接；卸料平臺應設置獨立的受力系統，經驗收合格方可使用，卸料平臺在醒目位置懸掛限載標識與使用要求標牌。從事腳手架搭設的人員必須具備特種作業人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。
2、腳手架拆除
建筑施工現場腳手架拆除應劃定警戒區域，施工、監理單位要指派專人旁站監護；從事腳手架拆除的人員必須具備特種作業人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。腳手架拆卸應有上至下逐層拆除，嚴禁上下同時拆除、嚴禁先行拆除整層或數層的連墻件、嚴禁將拆除的構配件拋擲至地面。
三、認真履行腳手架及模板支撐系統安全管理職責
（一）各建設、施工、監理單位要按照本通知要求，開展腳手架（含卸料平臺）及模板支撐系統領域安全生產隱患自查自糾，對施工現場所有管理人員和一線作業人員進行一次防范腳手架和模板工程安全事故的警示教育。要繼續加強施工現場管理，切實履行安全管理職責；要嚴格實施審核、檢查和驗收程序，按規定對現場鋼管扣件進行聯合檢查、抽樣復驗，復驗合格后方可使用；要強化對模板支撐系統的安全檢查、巡視、旁站管理，不符合要求的要立即整改到位。
（二）各縣（市、區）建筑安全監督機構要加強對建筑工地腳手架及模板支撐系統安全專項檢查，重點加強對方案編制及審批、人員持證上崗、安全技術交底、聯合驗收、施工監理單位相關安全管理人員監護旁站等環節的檢查，可以利用微信群、視頻監控中心等方式，及時抽查調度施工現場管理情況及有關人員到崗旁站履職情況。檢查中凡是發現存在安全隱患或現場管理缺失，要立即責令整改，凡發現重大隱患，要立即責令停工，并嚴格按照法律法規，對責任單位和責任人進行處罰，嚴防生產安全事故的發生。
濟寧市建筑施工安全監督站
2016年11月28日
《關于進一步加強房屋建筑工程腳手架安全管理的通知》重點解析
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序 |
項目 |
濟建安監[2016]17號 主 要 內 容 |
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1 |
方案編制 |
建筑施工現場腳手架、卸料平臺的搭設應編制安全專項施工方案，超過一定規模的腳手架工程專項方案應通過專家評審，并按審批合格的方案進行搭設和驗收，經驗收合格方可使用。 |
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2 |
搭設 |
1、按規定對現場鋼管扣件進行聯合檢查、抽樣復驗，復驗合格后方可使用。
2、、腳手架嚴禁將架體與模板支撐、混凝土輸送泵管道等相連接。
3、卸料平臺應設置獨立的受力系統，經驗收合格方可使用，卸料平臺在醒目位置懸掛限載標識與使用要求標牌。
4、從事腳手架搭設的人員必須具備特種作業人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。 |
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3 |
拆除 |
1、建筑施工現場腳手架拆除應劃定警戒區域，施工、監理單位要指派專人旁站監護。
2、從事腳手架拆除的人員必須具備特種作業人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。
3、腳手架拆卸應有上至下逐層拆除，嚴禁上下同時拆除、嚴禁先行拆除整層或數層的連墻件、嚴禁將拆除的構配件拋擲至地面。 |
《關于進一步加強房屋建筑工程腳手架安全管理的通知》重點解析
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序 |
項目 |
濟建安監[2016]17號 主 要 內 容 |
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1 |
方案編制 |
模板工程應編制專項安全施工方案，高大模板工程施工方案應按規定進行專家評審論證。 |
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2 |
持證上崗 |
1、建筑施工現場搭設模板支撐系統的作業人員必須經過培訓，取得特種作業人員操作資格證書后方可上崗。
2、其他相關施工人員應掌握相應的專業知識和技能。 |
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3 |
技術交底 |
模板支撐系統搭設前，項目技術負責人或方案編制人員應當根據專項施工方案和有關規范、標準的要求，對現場管理人員、一線作業人員進行安全技術交底，并履行簽字手續。 |
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4 |
搭設 |
施工單位必須按審批合格的方案進行搭設，現場總監應全程旁站監理高大模板工程搭設。 |
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5 |
聯合驗收 |
1、建筑工程模板支撐系統搭設完成后，施工單位應組織工程建設、監理、方案編制論證、設備材料供應、專業分包等單位技術人員進行聯合驗收，驗收合格方可進行下道工序。
2、混凝土澆筑前，施工單位項目經理、技術負責人、專職安全員以及項目總監、總監代表、安全監理人員應確認具備混凝土澆筑的安全生產條件，簽字確認后方可澆筑混凝土。 |
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6 |
旁站 |
澆筑混凝土時，項目經理、專職安全員、總監或總監代表、安全監理人員要現場旁站，技術人員應設立模板支撐系統變形觀測點，連續觀測變化情況，確保在可控范圍內，認真履行安全生產管理職責。 |
