魯建建函〔2016〕47號
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、城管局（執(zhí)法局、市政公用局）、房管局，濟(jì)南、臨沂市園林局，菏澤市開發(fā)辦，有關(guān)風(fēng)景區(qū)管委會：
為貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列部署，壓實責(zé)任，落實措施，配合做好10月份國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查和中央環(huán)保督察工作，確保十八屆六中全會期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定于10月中旬至11月中旬組織對17市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作開展包市督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、督查范圍和重點
對各市住建、城管（執(zhí)法、市政公用）、房管（開發(fā)）、風(fēng)景區(qū)等有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)屬地管理工作進(jìn)行督查。
督查范圍：1.安全生產(chǎn)方面：房屋建筑和市政工程施工安全（含對淄博、東營、濰坊、濟(jì)寧、濱州、菏澤等部分城市的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核抽查）、城鎮(zhèn)燃?xì)膺\營安全、風(fēng)景名勝區(qū)和公園游樂設(shè)施管理運行安全和老舊危樓使用安全等。2.環(huán)保工作方面：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施中環(huán)保措施落實、城市供水安全、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理、城市建成區(qū)黑臭水體治理、城市建設(shè)揚(yáng)塵治理、城市公園綠地和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理、露天燒烤等煙塵污染治理與處罰、燃?xì)鉄崃π袠I(yè)節(jié)能減排等工作。
督查重點：1.安全生產(chǎn)方面：強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管措施、落實監(jiān)管責(zé)任情況；建立和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況；推進(jìn)兩個體系建設(shè)，建立“一項目一冊”、“一企業(yè)一冊”情況；開展“打非治違”、建筑施工安全專項整治；在建工程項目施工現(xiàn)場安全管理情況；危大工程落實施工方案情況； 9月建筑施工安全暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題和隱患工程整改落實情況。2.環(huán)境保護(hù)方面：國家和省的環(huán)保決策部署逐級落實情況（包括出臺的政策文件、采取的工作措施及有關(guān)工作臺帳等）。省委辦公廳、省政府辦公廳《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)(試行)》（魯廳字〔2016〕25號）規(guī)定的環(huán)保職責(zé)履行情況。各地落實中央環(huán)保督察責(zé)任自查開展情況，住建領(lǐng)域突出環(huán)境問題整改情況，有關(guān)環(huán)保案件處理情況。
二、督查時間安排
10月中旬起，在國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查和中央環(huán)保督查期間，對每市的實地督查不少于2次，具體時間和行程由各組商定后直接通知各市。
三、督查工作程序
1．聽取各市住建系統(tǒng)有關(guān)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作部署落實情況匯報，查閱有關(guān)文件資料、工作臺帳；傳達(dá)國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)要求。
2. 按照雙隨機(jī)模式，在建筑施工、市政運行、城鎮(zhèn)燃?xì)?/SPAN>安全生產(chǎn)，污水處理、垃圾處理、揚(yáng)塵治理、黑臭水體整治、綠色建筑建設(shè)方面分別抽取1個項目進(jìn)行檢查，對7月下旬安全大檢查、9月份安全暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行“回頭看”。
3. 對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患，告知設(shè)區(qū)市主管部門組織整改；對存在嚴(yán)重安全隱患和環(huán)保重大問題的，一律下達(dá)執(zhí)法建議書；不作集中反饋。
四、督查人員分組
本次督查分8個組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各組按安全生產(chǎn)包市督導(dǎo)分工由有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人任副組長，配備建筑施工、市政運營、城鎮(zhèn)燃?xì)?、環(huán)保整治專家各1名，副組長處室、單位分別配備1名聯(lián)絡(luò)員，每組督查2-3個市，對每市的督查由包市督導(dǎo)對口處室、單位主導(dǎo)實施，具體名單詳見附件。
五、其他有關(guān)要求
（一）本次包市督查由設(shè)區(qū)市住建部門牽頭，城管（執(zhí)法、市政公用）部門配合，請各單位按職責(zé)分工組織有關(guān)單位做好迎檢準(zhǔn)備。
（二）為做好對接聯(lián)系工作，請按照《關(guān)于做好迎接國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（魯建建函〔2016〕45號）要求，及時將聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式報省廳有關(guān)處室、單位。
（三）督查組在督查工作期間，請受檢地區(qū)做好相關(guān)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府有關(guān)文件要求，減少陪同人員，安排從簡。
附件
督查人員分組
第一組（濟(jì)南、德州）
組 長：王玉志 省住建廳廳長
副組長：李 印 省住建廳建筑工程監(jiān)察專員
潘 峰 省住建廳工程建設(shè)處處長
聯(lián)絡(luò)員：王 鵬 省住建廳工程建設(shè)處
郭 磊 省住建廳節(jié)能科技處
第二組（泰安、臨沂）
組 長：耿慶海 省住建廳巡視員
王潤曉 省住建廳城市建設(shè)處處長
薛希法 省城市燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督站主任
聯(lián)絡(luò)員：石 峰 省住建廳城市建設(shè)處
馬培琰 省城市燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督站
第三組（青島、日照）
組 長：李興軍 省住建廳副廳長
梁澤慶 省住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長
王金玉 省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站站長
聯(lián)絡(luò)員：喬大山 省住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處
蒲 錳 省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站
第四組（淄博、濰坊）
組 長：孫松青 省住建廳副廳長
副組長：都昌林 省住建廳建筑工程監(jiān)察專員
李 軍 省住建廳住房保障處處長
聯(lián)絡(luò)員：陳 斌 省住建廳房產(chǎn)處
史祚魯 省住建廳住房保障處
第五組（煙臺、威海）
組 長：徐啟峰 省住建廳副廳長
副組長：李 偉
省住建廳工程質(zhì)量監(jiān)管處處長
楊建武
省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長
聯(lián)絡(luò)員：郭玉軍 省住建廳工程質(zhì)量處
李 偉 省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處
第六組（東營、濱州）
組 長：周善東 省住建廳副廳長
欒啟亭 省建筑施工安全監(jiān)督站站長
聯(lián)絡(luò)員：姜經(jīng)文 省住建廳行業(yè)發(fā)展處
仇向陽 省建筑施工安全監(jiān)督站
